De nombreuses factures de déchets et de recyclage, dont le droit

Une facture sur le droit de réparer, ainsi qu'une mise à jour de la facture de la bouteille et des factures EPR pour les batteries de véhicules électriques et le photovoltaïque, ont survécu à une échéance législative clé.

De nombreux projets de loi sur les déchets et le recyclage sont toujours en jeu en Californie après le dépassement de la date limite législative de croisement vendredi. C'est une date importante à laquelle les projets de loi doivent sortir de leur chambre d'origine pour suivre le reste de la session législative, qui se termine14 septembre.

Bien que les législateurs ne réfléchissent pas à des projets de loi aussi costauds que le SB 54 de l'année dernière, un projet de loi EPR sur les emballages en papier et en plastique avec des objectifs ambitieux de taux de recyclage et de réduction, les acteurs de l'industrie disent que l'année s'annonce toujours mouvementée. Voici un aperçu de certains points saillants du projet de loi, ainsi que de quelques-uns qui n'ont pas été retenus.

Le projet de loi élargit le projet de loi sur les bouteilles d'État pour inclure toutes les tailles de jus de fruits à 100 % et de jus de légumes de toutes les tailles à partir de janvier 2024. Il vise également à mettre à jour la formule de paiement qui finance les centres de recyclage, permettant à CalRecycle d'utiliser les valeurs moyennes des déchets sur 3 ou 12 mois lorsqu'il calcule les paiements trimestriels aux centres de recyclage.

Permettre à CalRecycle la flexibilité de calculer des paiements plus avantageux aux centres de recyclage aidera à empêcher la fermeture de plus de centres, en particulier pendant les périodes où les prix de la ferraille sont particulièrement volatils, ont déclaré des partisans comme Californians Against Waste. La structure actuelle des paiements de traitement réagit lentement au marché, avec des ajustements basés sur la valeur moyenne de la ferraille sur les 12 mois précédents avec un décalage de 3 mois, selon une analyse du projet de loi du Sénat.

D'autres dispositions du projet de loi retarderaient l'obligation pour les nouveaux contenants de jus de fruits et de légumes de se conformer aux exigences minimales de contenu en plastique recyclé post-consommation du projet de loi sur les bouteilles jusqu'en 2026.

Le sénateur d'État Bill Dodd, un parrain, a déclaré que le projet de loi est censé être une "bouée de sauvetage financière pour les centres de recyclage et les transformateurs". Les TCA considèrent le projet de loi comme un moyen d'augmenter les taux de recyclage et "d'augmenter le financement crucial pour l'infrastructure de recyclage des contenants de boissons". D'autres partisans comprennent Republic Services, EDCO, l'Institute of Scrap Recycling Industries West Coast Chapter, plusieurs centres de recyclage locaux et des groupes environnementaux comme le Sierra Club California. Le projet de loiau dernier rapport, faisait face à peu d'opposition enregistrée, selon l'analyse du projet de loi.

Le projet de loi obligerait les fabricants d'électronique grand public et de certains appareils à fournir des pièces de rechange, des informations de diagnostic et des manuels d'entretien aux consommateurs et aux entreprises de réparation tierces. Il impose également des amendes aux fabricants qui ne se conforment pas. Californians Against Waste, CalPIRG et iFixIt coparrainent le projet de loi.

Les projets de loi sur le droit de réparer ont attiré l'attention nationale ces dernières années, le président Joe Biden et les procureurs généraux des États plaidant pour une telle législation. Dan Salsburg, un responsable de la Federal Trade Commission, a témoigné en avril lors d'une audience du comité sur le projet de loi californien, réitérant la position de l'agence selon laquelle les consommateurs et les ateliers de réparation indépendants devraient avoir "un accès approprié aux pièces de rechange, aux instructions et aux logiciels de diagnostic".

Si elle est adoptée, la loi californienne suivrait des versions similaires adoptées en mai dans le Minnesota et l'année dernière à New York. Les défenseurs du droit à la réparation affirment que les consommateurs devraient pouvoir s'adresser à des entreprises tierces pour réparer leurs appareils ou avoir accès à des moyens de réparer eux-mêmes les articles. "Lorsque seul le fabricant ou son" technicien agréé "peut réparer quelque chose, il peut facturer ce qu'il veut ou prétendre qu'il ne peut pas être réparé, pour pousser les consommateurs à acheter de nouveaux appareils, ce qui entraîne davantage de déchets", ont écrit les co-sponsors dans une analyse de facture.

Parmi les autres partisans, citons le National Stewardship Action Council, les recycleurs et ateliers de réparation d'électronique locaux et Zero Waste USA.

Pourtant, une coalition d'associations représentant des entreprises et des fabricants, dont l'Association of Home Appliance Manufacturers, la Chambre de commerce de Californie, la Consumer Technology Association et TechNet, a déclaré que le projet de loi laisserait les fabricants d'équipements sans "protections, exigences ou restrictions contractuelles". Le projet de loi mettrait les consommateurs et les données en danger et n'offrirait pas de protection pour la propriété intellectuelle, ont-ils déclaré dans l'analyse du projet de loi.

Le projet de loi prévoit un système de collecte et de recyclage financé par les constructeurs pour les batteries de véhicules électriques en fin de vie. Le projet de loi obligerait les fabricants à trouver des moyens de récupérer, réutiliser, réutiliser, reconditionner ou recycler ces batteries. Les fournisseurs de batteries devraient également développer un programme "d'échange de base" pour remplacer une batterie ou une pièce de batterie d'ici le 1er janvier 2025, et les batteries devraient être suivies pour éviter d'être "orphelines" ou "bloquées" sans être correctement gérées.

Selon une analyse du projet de loi du Sénat de l'État, le projet de loi fait toujours l'objet d'un processus de participation des parties prenantes et des détails clés sur le fonctionnement du processus EPR ou sur la manière de suivre ou de hiérarchiser les batteries à réutiliser par rapport au recyclage sont toujours en cours d'élaboration.

Des partisans tels que Californians Against Waste ont déclaré qu'un programme de gestion des batteries de véhicules électriques plus formalisé était nécessaire, car l'État envisage de supprimer progressivement la vente de véhicules non électriques d'ici 2035. D'autres partisans incluent le recycleur de batteries Redwood Materials et le Climate Reality Project. Jusqu'à présent, le Sénat n'a enregistré aucune opposition au projet de loi. Si elle est adoptée, elle suivrait l'autre loi récente de la Californie sur la batterie EPR qui a été adoptée l'année dernière, qui s'applique à la plupart des batteries mais pas aux véhicules électriques.

Le projet de loi interdirait à une ville ou à un comté de conclure ou de modifier un accord de transport de déchets solides si un conflit de travail dispensait le transporteur d'exercer ses fonctions. Le transporteur devrait fournir un préavis des interruptions de service et permettre aux clients de déposer une plainte ou de recevoir des remboursements ou des crédits s'ils ne reçoivent pas de services. Cela prendrait effet le 1er janvier 2024.

Le sénateur d'État Steve Padilla, parrain du projet de loi, a déclaré que cela avait été provoqué par un conflit de travail de 2021 entre Teamsters Local 542 et Republic Services à Chula Vista. Selon une analyse de la facture, Republic Services a interrompu certaines collectes de déchets car le contrat de franchise comprenait une clause de force majeure qui couvrait les arrêts de travail. Padilla a déclaré que les agences locales ne savaient peut-être pas que les entreprises de gestion des déchets pouvaient recourir à la force majeure lors d'un conflit de travail, ce qui pourrait nuire aux travailleurs en grève en raison du tollé général suscité par les interruptions de service. Le California Teamsters Public Affairs Council et la League of California Cities soutiennent le projet de loi.

WM, Waste Connections et trois groupes commerciaux d'État s'opposent au projet de loi, affirmant qu'il n'offre pas suffisamment de flexibilité et pourrait augmenter les coûts à la fois pour les agences locales et pour les clients.

Le projet de loi obligerait les fabricants de produits alimentaires à utiliser des termes uniformes lors de l'étiquetage de leurs produits avec des dates de « sécurité » ou de « qualité ». Il interdirait également l'utilisation de dates de péremption sur les emballages des produits alimentaires. L'étiquetage de la date des aliments n'est pas normalisé et le parrain du projet de loi, membre de l'Assemblée, Jacqui Irwin, affirme que la législation contribuerait à réduire le gaspillage alimentaire en réduisant la confusion des consommateurs sur la fraîcheur des aliments. La Consumer Brands Association, ainsi que certains producteurs d'œufs, ont exprimé leur inquiétude quant au fait que le projet de loi pourrait nuire aux petites marques. La ville de San Francisco, ainsi qu'une liste de groupes environnementaux, soutiennent le projet de loi.